Contexte

Au Bénin, nombreux sont les enfants qui ne jouissent pas encore de leur droit à l’éducation. Depuis les indépendances, le système éducatif béninois a connu des perturbations dues aux politiques et réformes mises en œuvre. Les indicateurs socio-économiques globalement faibles illustrent un contexte de vie difficile et précaire pour une grande majorité de la population en général, et pour les enfants en particulier. Un tel contexte qui n’est pas favorable à la scolarisation universelle, génère une proportion importante d’enfants hors de l’école (déscolarisés ou non scolarisés). En effet, le document de la Stratégie de Renforcement des Alternatives Educatives au Bénin 2020-2025 (SRAE, 2020) indique que ”S’agissant des enfants hors de l’école, le diagnostic a révélé que 43,4% des 3 à 17 ans, soit 1 903 069 enfants et 38% des 5 à 24 ans sont hors du système éducatif et que parmi ceux-ci, 3 enfants sur 10 n’ont jamais été scolarisés et 1 enfant sur 10 a été scolarisé mais a abandonné”. Parmi ces enfants hors de l’école (EHE), on retrouve deux catégories particulièrement discriminées et exclues constituées d’enfants handicapés et d’enfants victimes de travail et d’exploitation domestique. Et, en présence des facteurs socioculturels défavorables, les filles sont les plus vulnérables. Le nombre des enfants handicapés est estimé à 41 500 (SITAN, UNICEF/Bénin, 2017), alors que l’enquête MICS 2021-2022, a dénombré 37 810 enfants handicapés[1] de 02 à 17 ans ayant des difficultés fonctionnelles dans au moins un domaine. Les statistiques globales sur la protection de l’enfant de la base du Système Intégré des Données relatives à la Famille, la Femme et l’Enfant (SIDoFFE, Nouvelle Génération), font état de 21 385 enfants en situation difficile depuis 2020 ; parmi eux, seulement 582 enfants handicapés y figurent ; ce qui traduit l’insuffisance des données concernant le handicap.

Malgré les divers efforts de l’Etat et de plusieurs acteurs de la société civile, ces enfants continuent d’être victimes de diverses exclusions sociales et scolaires. Le département de l’Ouémé pris dans son ensemble présente souvent de bonnes performances en matière d’éducation. Mais en son sein, de très fortes disparités sont enregistrées notamment des contre-performances dans les Communes de la Basse-Vallée de l’Ouémé : Adjohoun, Aguégués, Bonou et Dangbo; Aguégués et Bonou étant les moins pourvus. Par exemple, l’annuaire statistique 2022-2023 indique que le Taux Brut de Scolarisation[1] (TBS) du Département de l’Ouémé est 160,24% loin devant le niveau national qui est de 117,94% alors que : (i) le TBS de la Basse Vallée de l’Ouémé (BVO) est 98,06% (100,16% pour les garçons et 95,83% pour les filles) ; (ii) à l’intérieur de la BVO, le TBS de la Commune des Aguégués est 51,01% (52,07% pour les garçons et 49,89% pour les filles), faisant d’elle l’avant-dernière sur le plan national, avant Karimama (48,42%). Cependant, des problèmes majeurs subsistent et concernent :

• L’insuffisance des opportunités de formation des enseignants, le manque de matériels et supports didactiques appropriés, l’inexistence d’une Stratégie Nationale de l’Education Inclusive, etc., notamment dans les écoles ordinaires qui accueillent les enfants handicapés ;
• la faible application des dispositions opérationnelles de prévention et de dépistage précoce des déficiences dans les communautés et dans les écoles primaires ;
• l’application non satisfaisante de l’accessibilité suivant la norme Atteindre Pénétrer Circuler Utiliser dans les établissements scolaires, par tous les acteurs (les parents et les communautés, les mairies et les acteurs du MEMP) ;
• l’insuffisance d’alternatives éducatives : seule la Commune de Dangbo dispose d’un programme de cours accéléré (PCA) piloté par la Mairie ;
• la persistance des perceptions négatives du handicap et des personnes handicapées : dans plusieurs autres villages de la BVO, bien des parents continuent de cacher leurs enfants handicapés et des termes péjoratifs relatifs aux personnes handicapées sont toujours employés ;

Concernant le sous-secteur des alternatives éducatives en particulier l’approche de Centre d’Education Communautaire (CEC), constitue l’un des nouveaux chantiers de l’Etat pour lequel l’adoption de la Stratégie de Renforcement des Alternatives Educatives serait une grande avancée pour le système éducatif béninois. Les enfants enrôlés sont de la tranche d’âge de 9 à 15 ans dans une forme de scolarisation en français et/ou en langues nationales, associée parfois à la préprofessionnalisation.

Au regard de ces nombreuses situations qui hypothèquent le respect des droits de l’enfant, notamment le droit à l’éducation, à la participation, à la protection, le droit à un environnement sain, les actions doivent se poursuivre en vue de l’effectivité de l’éducation inclusive tout en mettant l’accent sur l’écocitoyenneté et l’empowerment des filles (la participation, les compétences de vie courante, la prise et la mise en œuvre d’initiatives). Par ailleurs, les alternatives éducatives restent et demeurent une nécessité pour le renforcement du système éducatif en vue de l’atteinte de l’Objectif de Développement Durable 4.

Ainsi, le projet PEdIE-Filles va se baser sur des acquis tels que la synergie d’action des OSC dans le cadre des actions d’influence des pouvoirs publics, la prise de conscience des parents sur l’importance de la scolarisation de tous leurs enfants, l’adoption d’un langage adapté au handicap par les cibles et surtout l’engagement des pairs éducateurs (PE) des organisations d’enfants à promouvoir leur droit à l’éducation, à la protection contre les VBG, à un environnement sain. 

Le taux brut de scolarisation est le nombre total des inscriptions dans un niveau spécifique d’éducation, sans distinction d’âge, exprimé en pourcentage de la population officiellement scolarisable au même niveau pour une année scolaire donnée.